2011年是“十二五”规划实施开局之年，为进一步贯彻党的十七大精神，认真落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，切实加强我院党风廉政建设，进一步强化廉政文化教育，推动廉政文化建设，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要作用，结合医院实际，制定计划如下：

一、指导思想

以科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》通知精神，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、熏陶、导向作用，使干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢记立党为公、执政为民的理念，增强党风廉政建设的责任意识，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，使干部职工进一步增强遵纪守法和反腐倡廉意识，营造崇尚廉洁、风清政朴的良好社会风尚和舆论环境，推动医院党风廉政建设和反腐败工作，促进医院健康和谐发展。

二、工作计划

1. 狠抓教育，强化源头防腐。深入学习和贯彻落实《廉政准则》实施办法，以遵纪守法、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，开展廉洁从政教育。认真落实廉政谈话制度，对新任用的科级领导干部、新录用(调进)人员，实行廉政谈话。针对卫生行业存在的行业不正之风，加强预防职务犯罪教育，组织党员干部及相关工作人员上党风廉政建设专题教育课，让大家学法懂法、知法守法，增强法律意识，提高廉洁自律的自觉性。 

2. 发挥警示教育的警醒作用，继续开展案例警示教育。通过组织党员干部走进警示教育基地，观看案例警示电教片等多种形式，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。要通过建立健全常态化、多样化的党员干部学习培训制度，严格执行学习情况考核制度，形成领导干部带头学、党员干部自觉学的良好氛围。要紧密联系卫生行业反腐倡廉工作实际，把学与用、知与行统一起来，使学习的过程成为提高认识、增强素质、坚定信念的过程，成为谋划思路、指导实践、推进工作的过程。

3. 充分发挥制度在惩治和预防腐败工作中的保证作用。督促相关部门认真贯彻落实院惩防体系各项制度和权力节点监控实施办法。要在现有制度建设的基础上全面排查人、财、物、事等方面的重要权力，围绕容易发生腐败的重要权力节点，建立相应的有效监控机制。切实加强对人、财、物等权力运作管理制度的规范，认真落实重大问题集体决策，干部人事、公开招聘、基建项目招标和审计、药品医疗器械及医用耗材采购、物资采购和职工绩效工资发放等权力监控制度，建立健全纠错机制和责任追究机制，形成用制度和法律规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，防止权力滥用，滋生腐败。要全面实现党务公开，拓展党务公开内容，丰富党务公开形式，规范党务公开程序。

4．全面推行医务人员医德考评制度，建立健全医务人员医德考评档案，印发《关于实行医德医风电子档案考评制度的实施意见》，对每一位医务人员按月进行量化考核记分，统一录入电子档案考评系统，并以此为依据，年终进行医德医风综合评价，使医德医风的考评更及时、更客观、更有效。要将考评情况与经济待遇、评优评先、职务升降等直接挂钩，确保考评工作权威。

5．协同配合有关部门，按照卫生部的要求深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动，深化创建人民满意医院窗口活动，在改善服务态度上下功夫；优化服务流程，在方便就诊服务上下功夫；加强制度建设，在建立长效机制上下功夫。

6．实施“三合理”规范，积极开展抗菌药物合理应用专项整治活动。抓好药品用量动态监测和超常预警等制度，推行阳光用药，坚持因病施治，促进合理用药。

7．开展民主评议医院行风活动，要通过评议活动进一步规范服务行为。要严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，规范执行医疗服务价格项目，严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。要严格实行费用清单制和费用查询制，提高收费透明度。坚决制止科室承包及医务人员收入同药品销售、医疗收入直接挂钩，坚决查处乱检查、乱用药、乱加价、乱收费等行为。

8. 深入开展治理商业贿赂工作。治理商业贿赂是一项长期的任务，要切实加强组织领导，保障工作力量，重点是要加强教育，落实制度，严肃查办，防止反弹。要加大治理商业贿赂重点制度的落实力度，认真落实《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》、《关于加强对企业资助卫生技术（管理）人员出国（境）管理工作的通知》、《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》等制度，要在提高执行力上下功夫。要继续深入学习《刑法修正案（六）》及两高解释，组织观看警示教育片，使医务人员分清是与非、罪与非罪的界限，提高廉洁从业的自觉性。要抓住统方管理这个关键环节，对医院信息系统中的药品、耗材使用信息实行加密管理，健全内部制衡机制，严格统方权限和审批程序，未经批准不得统方，严禁为商业目的统方。要实行不当处方院内公示和点评、药品用量动态监测和超常预警等制度。严格执行医药购销领域商业贿赂不良记录制度，严厉打击行贿行为。

9. 以文化娱乐活动为载体，把廉政文化宣教于各种有益的活动中，不断提高廉政建设的亲和力、吸引力、渗透力和感染力，使全体干部员工得到廉政文化的熏陶和人生启迪，增强凝聚力，激发工作热情。