11月6日，江苏康复医疗集团、江苏江滨医疗集团成立大会举行，这标志着我市公立医院改革跨出了实质性步伐。市委书记许津荣、江苏大学党委书记范明分别为江苏康复医疗集团、江苏江滨医疗集团揭牌。

省卫生厅副厅长陈华，市长刘捍东，市政协主席郭礼荣，市人大常委会党组书记、常务副主任张甫雄出席成立大会。市委常委、常务副市长陈照煌主持会议。副市长王萍宣读了市政府对江苏康复医疗集团、江苏江滨医疗集团成立的批复。

筹建两大医疗集团是我市公立医院改革试点的重要举措，两大集团以三级甲等综合性医院为核心，以专科医院、社区医疗机构为成员，以资产和技术为纽带，紧密型与松散型相结合，打通我市各级医院和基层卫生服务机构之间的转诊通道，在我市医药卫生体制改革中具有里程碑意义。

经过前期反复研究、多方充分征求意见，我市成立的康复医疗集团为紧密型，以我院为核心，包括市二院、市四院、镇江新区医院及镇江新区所辖的大港、大路、丁岗、姚桥等基层医疗机构，京口区的正东路、象山镇社区卫生服务中心和区妇保所、润州区金山、和平、蒋乔社区卫生服务中心等医疗机构。

省卫生厅副厅长陈华认为，镇江作为全国前后两轮医改的试点城市，为江苏省乃至全国的医改提供了许多宝贵经验，这次成立的医疗集团，强化了医疗中心与社区卫生机构的合作，让大医院的技术和服务，向基层医疗机构辐射，合理形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医格局。

“医疗服务是重大的民生问题，实施两大医疗服务主体集团化运作，是提升医疗服务质量的一种新探索、新模式和新举措。”在成立大会上，市长刘捍东表示，两大集团的组建，对人民群众来说，将享受到更优质更经济的服务；对医院来说，可以优化配置资源，加快做大做强。刘捍东在会上指出，两大医疗集团的成立标志着我市公立医院改革跨出了实质性的一步，公立医疗机构正式迈上了规模化、集约化发展的道路。这是我市医疗卫生事业发展历程中的一个新的里程碑，也是镇江跨越发展征程中的一件大事。两大医疗集团成立后，应尽快建立起三大机制：法人治理运作机制、医院内部绩效分配机制和集团发展的多元化投入机制。刘捍东强调，无论医疗集团的管理模式、运营方式发生何种变化，为人民群众提供优质医疗服务的宗旨不能变。希望两大集团紧密围绕“三提高一降低”的目标，在诊疗环境、服务模式、就诊流程、行风建设、人员素质等各方面，采取更加有效的措施，贴近群众，服务群众，用优质周到的服务来打造服务品牌，让广大群众享受到水平更高、服务更优、成本更为群众认可的医疗卫生服务。同时，市政府将进一步加大对公立医院的财政投入，采取财政购买服务的方式，在确定原有财政投入的基数上，确保每年用于公共卫生服务的支出增幅高于经常性财政预算支出增幅。

江苏康复医疗集团总院长朱夫在会上表示，集团成立后，将认真执行《江苏康复医疗集团章程》的有关规定，促进集团建立“产权明晰、明确责任、政事分开、管理科学”的现代医院管理制度，谋划好集团成员单位的各项工作，通过优化、组合，打造集团的特色学科和服务品牌。